Avec le renouveau démocratique issue de la conférence nationale , la République du Bénin a renoué depuis 1990 avec la tradition libérale, tant au plan politique qu'économique. Dans ce contexte, au niveau interne, elle a marqué une profonde rupture avec la conception tout à fait dirigiste de la gestion des affaires publiques de la période révolutionnaire.

  Au plan extérieur, le pays s'est engagé sur la voie du libéralisme intégral, courant dominant actuellement la gestion des Etats souverains modernes et les relations internationnales. Il s'ensuit que le Bénin vit actuellement une nouvelle expérience de son histoire politique.
   
  Dans cette atmosphère, la réforme de l'organisation de l'administration territoriale intervient comme l'une des précieuses opportunités que le peuple béninois s'offre pour tenter de se soustraire enfin de la paupérisation ambiante qui freine tout progrès économique, socio-politique et culturel.
  
   Comme on peut l'envisager, la mise en oeuvre de la décentralisation est une conséquence normale de la nouvelle option faite par le peuple béninois lors de la Conférence Nationale des Forces vives de la Nation. volonté populaire ou obligation internationale, la remise en viguer de ce modèle de gestion des affaires publiques au Bénin se lit avant tout comme un impératif pressant et inévitable, pour accélérer le retour à l'équilibre socio-économique des collectivités locales.
  
  De manière générale, la décentralisation du pouvoir étatique s'impose aujourd'hui aux etats pauvres de la planète comme le gage de la promotion d'un véritable développement humain durable. rendre effectif ce concept selon les théories dominantes permettrait aux Etats émergents d'assurer à leurs habitants de meilleurs conditions de vie et de leur garantir un environnement sain.
  
   Toutefois, il va falloir tenir compte de plusieurs facteurs pour traduire cet espoir en réalité.
  
  La république du Bénin vient de créer un seul échelon territorial décentralisé au travers de l'institution de la commune; La loi stipule: "La commune constitue le cadre institutionnel pour l'exercice de la démocratie à la base. Elle est l'expression de la décentralisation et le lieu privilégié de la participation des citoyens à la gestion des affaires publiques locales"
  
  D'un autre point de vue, il convient de faire observer que le modèle béninois s'inscrivant dans la nouvelle du mode de gestion des affaires publiques dans les etats unitaires modernes en général et pauvres en particulier, bénéficie d'un préjugé majoritairement favorable. Dans ces conditions, il appartiendra aux divers  acteurs  de la société béninoise de s'activer pour maîtriser les paradigmes relatifs à la sauvegarde du caractère unitaire et égalitaire de l'Etat de l'Etat républicain et à l'épanouissement des nouvelles collectivités décentralisées.
  
  Plus précisément, les élus locaux et les dirigeants étatiques devront rendre effctive la participation des citoyens à la gestion de la chose publique. En cela une nouvelle dynamique des affaires publiques devient indispensable pour l'animation de la vie publique béninoise. Plus particulièrement, les autorités locales devront instituer sans complexe une dialectique du donner et du recevoir entre elles et les populations qu'elles ont la noble charge de diriger.

  Plus spécialement, les élus s'appliqueront à combattre le chauvinisme partisan, le sectarisme, l'exsivisme, facteurs de la partialité administrative, toutes choses que génère le militantisme politicien en matière de gestion des affaires publiques.
  
  Enfin, la démocratie par essence s'exerce par représentation. Mais il se fait que ce procédé traditionnelse révèle être désormais un facteur limitant pour la participation effective de la majorité des  citoyens  à la gestion des affaires. Cette insuffisance, si c'en était une, est de plus en plus mal vécue dans les pays émergents comme le Bénin qui affichent encore un fort taux d'analphabétisme, au nombre des indicateurs de développement.
  
  Cette situation inconfortable du pays à la phase active de la réforme donne des raisons supplémentaires aux élus locaux pour prendre la mesure de l'importance du rôle qu'ils auront à jouer pour faire de la décentralisation territoriale un véritable outil du développement des territoires, voire du pays tout entier. Partant,  l'expérience béninoise démentirait certains certains critiques qui,  à tort ou  à raison, sont arrivés à la conclusion suivante qu'a formulée l'un d'entre eux M. Mullen J. en ces termes:

"La décentralisation en elle-même ne donne aucune garantie de délégation véritable du pouvoir aux populations; encore moins signifie-t-elle nécessairement une plus grande participation de sa part. Elle devrait plutôt indiquer que le contrôle s'est déplacé du centre régional qui,  à son tour, engendre une nouvelle élite bureaucratique qui pourrait garder ses droits acquis plus jalousement que ses prédécesseurs du niveau central...", (théorie de la décentralisation, op. cit.; pp.32 et 33).